Santo Domingo, Rep. Dom., 13 diciembre del 2017.- Durante un
panel auspiciado por la Fundación Justicia y Transparencia (FJT), los juristas
y constitucionalistas Julio Cury, y José Alejandro Ayuso, junto al politólogos
Freddy Ángel Castro y Daniel Pou, analizaron el contexto legal, constitucional
y político de las primarias abiertas y cerradas, de cara al proceso de
discusión y consenso de la reforma electoral en la República Dominicana.
Tanto Julio Cury, como José Alejandro Ayuso, coincidieron en
la procedencia legal y constitucional de las primarias abiertas, además de
sostener que sería lo más saludable para la democracia, al garantizar la
participación de ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos en el marco
del artículo 7 de la constitución que proclama el Estado Social y Democrático
de Derecho.
A grandes rasgos Freddy Ángel Castro y Daniel Pou,
favorecieron las primarias cerradas, tras considerar que instaurar un sistema
con primarias abiertas y simultaneas, resultaría perjudicial y dañino para el
funcionamiento y democracia interna de los partidos políticos, afectando por
demás la esencia y naturaleza de los mismo.
El primero en exponer fue Julio Cury, quien explicó las
virtudes del sistema de primarias abiertas, coincidiendo con el experto en
derecho constitucional José Alejandro Ayuso. Ambos juristas abordaron la
experiencia comparada sobre la materia en países como España, así como el
alcance y efectos del artículo 277 de la Constitución y la sentencia de la
Suprema Corte de Justicia, que declaró la nulidad de la Ley 286-04, que
establecía el sistema de elecciones primarias simultáneas con voto universal,
directo y secreto.
Asimismo, Julio Cury consideró que los partidos son puentes
entre el pueblo y el Estado, por lo que el papel regulador del legislador debe
asegurar la efectividad de los derechos que les reconoce el artículo 216 a los
ciudadanos, incluido el de la participación ciudadana, no de militantes o
afiliados, en todos los procesos políticos.
José Alejandro Ayuso fue enfático al exponer la experiencia
comparada de Europa y otros países, donde el nuevo enfoque constitucional y la
evolución y rol de los partidos políticos lo ha llevado a transitar fórmulas de
mayor apertura y participación, dentro de ellas de manera prioritarias las
primarias abiertas.
De su lado, el reconocido politólogo y abogado Freddy Ángel
Castro, sostuvo que las primarias abiertas violan el derecho de asociatividad
de los miembros de los partidos, por lo tanto, las considera inconstitucional.
El politólogo Daniel Pou abordó el rol de los partidos
políticos como órganos constitucionales y su democracia interna. Sostuvo que el
sistema de partidos del país necesita una profunda revisión. Se manifestó
opuesto a la pretensión de implementar las primarias abiertas y simultáneas en
los partidos políticos de la República.
“Los partidos son expresiones de las diferentes
particularidades que conforman la sociedad, por eso los partidos no pueden
permitirse abrirse para que personas que no participen de la vía orgánica de
ellos pudieran determinar ciertos cursos que deben tomar”, explicó Daniel Pou.
La actividad conto con la participación de un nutrido grupo
de juristas y políticos, provenientes de la maestría en derecho constitucional
y procesal constitucional, que coordina Trajano Potentini, quien también sirvió
como moderador en su condición de presidente de la Fundación Justicia y
Transparencia (FJT), entidad responsabledel panel.
Asimismo, estuvieron presente el diputado por el PRM Amado
Díaz, el regidor Soto Lara, Johnny Pérez y Pérez, Carlos Ortiz, el Ex
Procurador General de la República Víctor Céspedes, Manuel Escotto, Enrique
García, una representación de La Red Latinoamericana de Jóvenes por la
Democracia (Juventud Lac), y Melanio Paredes, este último miembro del Comité
Central del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), quien al hacer uso de la
palabra consideró que las primarias abiertas es un tema político. Agregó que en
ese sentido su partido está jugando una “chicana política”, con el anuncio de
contratar juristas para tomar una decisión sobre el tema.
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